La Dirección de Licencias al Personal difundió la Nota N° 65/DLP, con orientaciones, un mapa normativo y los formularios para presentar el Manual de Instrucción y Procedimientos adecuado a la RAAC Parte 141, Edición V. El plazo vence el 31 de diciembre de 2026.
La Administración Nacional de Aviación Civil (ANAC) incorporó a su sección de Notas Informativas al Usuario la Nota N° 65/DLP, titulada “Adecuación del Manual de Instrucción y Procedimientos (MIP), conforme la Resolución ANAC N.º 293/2026”. Es un paquete de herramientas de apoyo para que los Centros de Instrucción de Aeronáutica Civil (CIAC) revisen su MIP y lo ajusten a la RAAC Parte 141, Edición V (mayo de 2026), aprobada por la Resolución ANAC N.º 293 del 12 de mayo de 2026 (RESOL-2026-293-APN-ANAC#MEC).
La guía llega después de los reclamos que FADA, la Sociedad Argentina de Aviación y la Cámara de Centros de Instrucción venían planteando ante la ANAC para que los centros contaran con criterios claros sobre cómo adecuar sus manuales. Las tres entidades trabajaron en conjunto sobre este tema, y la nota publicada recoge buena parte de lo que se pidió.
La guía principal, emitida por la DLP el 19 de octubre de 2026, tiene carácter orientativo. Alcanza a los CIAC cuyos programas de instrucción para pilotos deben adaptarse a los nuevos contenidos. Quedan afuera los programas para licencias o certificados de competencia de las RAAC Partes 63, 64 y 65, porque no cambiaron, aunque esos centros deben seguir con sus revisiones habituales.
Un punto de partida claro
La ANAC fija un criterio simple: la adecuación se hace sobre la última revisión del MIP aceptada por el organismo. No hay que reescribir el manual desde cero.
Para ordenar el trabajo, la guía trae un mapa normativo armado sobre el Apéndice K de la RAAC Parte 141, que define la estructura y el contenido mínimo del MIP. Cada fila indica el punto del índice a revisar, la sección de la Parte 141 que introduce la nueva exigencia, qué tiene que hacer el CIAC y la acción concreta: no aplica, conservar, incorporar, reemplazar, actualizar o eliminar.
Entre los puntos que hay que revisar figuran:
- El procedimiento de enmiendas, que ahora debe distinguir entre enmiendas mayores y revisiones menores (sección 141.250 (d)).
- El glosario, con términos nuevos como “piloto a distancia” o “examinador designado” (secciones 141.001 y 141.005).
- El alcance de la instrucción autorizada (secciones 141.140 (a), 141.115 (a) (1), (2) y (3) y 141.250 (b) (2)). No se pueden incorporar cursos que no estén comprendidos en las ESINS vigentes del centro.
- El compromiso corporativo del Gerente Responsable, que se actualiza con una nueva carta compromiso (secciones 141.135 (a) y (c) y 141.250 (b) (1)).
- Las calificaciones y requisitos del Jefe de Instrucción y de los instructores de tierra y de vuelo (secciones 141.215, 141.225, 141.230 y 141.235).
- El certificado de graduación (sección 141.315 (a) y (b)), del que debe quitarse la referencia al “Anexo IV”. La ANAC recomienda usar el modelo que publicó.
- Los requisitos de inscripción de alumnos para la instrucción en vuelo (sección 141.305 (e)).
- El Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional, cuando corresponda (sección 141.275 y Apéndice J).
- Los sílabos de instrucción teórica y práctica, que se reemplazan por los programas vigentes según el alcance de cada CIAC: Piloto Privado (Apéndice A), Piloto Comercial (Apéndice B), Habilitación de Clase Multimotor (Apéndice C), Vuelo por Instrumentos (Apéndice D), Instructor de Vuelo (Apéndice E), Piloto de Aeronave Deportiva Liviana (Apéndice O), Pilotos a Distancia (Apéndice S) e Instructor de Vuelo RPAS (Apéndice V).
Lo que sale del manual
La guía pide eliminar del MIP los alcances que la nueva normativa dejó sin efecto: Piloto Comercial de Primera Clase de Avión, Piloto Aeroaplicador, Habilitación de Combate contra Incendios y Habilitación de Vuelo Nocturno Local, junto con sus programas, listados de instructores y requisitos asociados. También hay que borrar toda referencia al Documento Complementario aprobado por la Resolución ANAC N.º 546/2023, al Anexo IV de la Resolución ANAC N.º 277/2025 y a la Resolución ANAC N.º 576/2016, conforme los artículos 2°, 3° y 4° de la Resolución ANAC N.º 293/2026.
Examinadores designados: la guía todavía no está disponible
La figura del Examinador de Vuelo Designado por ANAC es optativa. El centro que decida incorporarla debe aplicar además la guía específica “Adecuación del MIP – Examinadores de Vuelo Designados por ANAC”. El que no la incluya solo tiene que dejar la leyenda “No Aplica” en el índice del MIP.
Al momento de esta publicación, en la página de la ANAC el enlace de esa guía específica descarga la guía general de adecuación, por lo que el documento para examinadores todavía no puede consultarse. FADA ya informó el error a la ANAC para que lo corrija.
Cómo se presenta
El trámite se inicia por TAD, mediante Presentación Ciudadana. Cada documento va en un PDF independiente, como documentación complementaria (no embebida), y en este orden:
- Formulario F1, firmado por el Gerente Responsable, con el motivo “Adecuación a la Resolución ANAC N.º 293/2026” y, si corresponde, otros cambios, como un nuevo Gerente Responsable o la actualización de la nómina de instructores, con su respaldo.
- Nota de solicitud firmada por el Gerente Responsable, coherente con el F1. Si hay enmiendas en las ESINS, debe detallar los alcances actuales y los nuevos, con nombre del curso, carácter teórico o práctico, modalidad (presencial o a distancia) y categoría.
- El MIP actualizado, con el número de la última revisión en el cuadro de enmiendas.
- La documentación respaldatoria de los cambios, si la hay.
- Formulario F1-A, Declaración de Cumplimiento de Requisitos. Se adjunta recién cuando el inspector notifica, mediante el documento modelo DM-4, que el MIP no tiene correcciones pendientes.
- La Carta Compromiso del Gerente Responsable, firmada. Una copia sin firma va también dentro del capítulo correspondiente del MIP.
- La Lista de Verificación final, completa y tildada.
La ANAC sugiere sumar copias de las últimas ESINS aprobadas para agilizar el control de los cursos autorizados. La lista de verificación, los formularios F1 y F1-A, la carta compromiso y el modelo de certificado de graduación están disponibles para descargar en la misma nota.
Atención: al momento de esta publicación, en la página de la ANAC los enlaces de los formularios F1 y F1-A están invertidos: el que figura como F1 descarga el F1-A y viceversa. Verificá el título de cada formulario antes de completarlo.
Una vez presentada la propuesta, la ANAC hará una revisión preliminar y, si es satisfactoria, emitirá una aceptación provisoria. Después vendrá la verificación integral y, con ella, la aceptación definitiva del MIP.
Los plazos
El artículo 5° de la Resolución ANAC N.º 293/2026 da tiempo a los CIAC hasta el 31 de diciembre de 2026 para adecuar sus procedimientos internos y su MIP. La guía lo recuerda sin vueltas: desde el 1 de enero de 2027, el centro que no haya hecho la adecuación no podrá iniciar cursos nuevos ni registrar alumnos. Los cursos que ya estaban en marcha antes de la entrada en vigencia de la resolución pueden terminarse con los programas vigentes al momento de su inicio (artículo 6°).
Por eso la ANAC recomienda no esperar al último momento. Con menos de dos meses por delante y el receso de fin de año en el medio, conviene que cada aeroclub con CIAC arme ya su expediente.
Las consultas técnicas sobre el trámite pueden dirigirse a la Dirección de Licencias al Personal al correo: controleducativodlp@anac.gob.ar. La nota completa y sus anexos están en https://www.argentina.gob.ar/anac/notas-informativas-al-usuario.
